MinpromtorgDNR
  • 283015, ДНР, г. Донецк, ул. Розы Люксембург, 12а
  • +38 (071) 485-08-75
  • info@mpt-dnr.ru

В Минпромторге проведено совещание по проекту НПА о перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия качества

Министерством промышленности и торговли Донецкой Народной Республики (далее – Минпромторг ДНР) во исполнение пункта 2 протокола совещания Главы Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилина от 08.11.2019 № 59 организовано и проведено рабочее совещание с представителями министерств и иных органов исполнительной власти ДНР по обсуждению проекта НПА «Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (качества) (импортируемой и производимой на территории Донецкой Народной Республики) и Порядка признания документов иностранных государств, подтверждающих качество продукции, импортируемой на территорию Донецкой Народной Республики», разработанного Министерством промышленности и торговли Донецкой Народной Республики.


В рабочем совещании приняли участиеПредставители Минпромторга ДНР:

Арматов Эдуард Викторович – Министр промышленности и торговли ДНР;

Рущак Владимир Михайлович – заместитель Министра Минпромторг ДНР;

Лунёв Виталий Валерьевич – директор департамента торговли и технического регулирования;

Шевчук Наталья Валерьевна – начальник отдела лицензирования и технического регулирования;


Представители Министерства доходов и сборов ДНР:

Логвинов Денис Александрович — начальник отдела правового сопровождения таможенного дела Департамента правовой работы Министерства доходов и сборов ДНР;

Асеев Андрей Павлович — главный государственный инспектор отдела правового сопровождения таможенного дела Департамента правовой работы Министерства доходов и сборов ДНР;


Представители Таможенной службы ДНР:

Замалиева Елена Анатольевна — заведующий сектором лицензирования и нетарифного регулирования отдела организации таможенного контроля и статистического учета Таможенной службы ДНР;

Михненко Оксана Юрьевна — заместитель начальника лаборатории по вопросам экспертизы и исследований Таможенной службы ДНР;


Представители Министерства здравоохранения ДНР:

Назаренко Наталья Владимировна — начальник отдела экспертизы Департамента Государственной санитарно-эпидемиологической службы МЗ ДНР;

Лытко Светлана Борисовна — начальник отдела гигиены питания Республиканского центра санитарно-эпидемиологического надзора Государственной санитарно-эпидемиологической службы МЗ ДНР;


Представители Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР:

Морозов Ростислав Олегович — Директор Департамента экономического анализа, прогнозирования и целевых программ АПК;

Абрамцева Надежда Сергеевна — начальник отдела сопровождения и контроля Республиканских программ мониторинга;

Кулик Юлия Геннадиевна — главный специалист отдела ветеринарного контроля и надзора;

Представитель Региональной службы ветеринарно-санитарного контроля и надзора на границе и транспорте:

Сугак Сергей Алексеевич — начальник Региональной службы;


Представитель Министерства экономического развития ДНР:

Сулимов Александр Михайлович – начальник отдела аккредитации организационно-правового департамента Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики;


Представитель Инспекции по защите прав потребителей ДНР:

Тимченко Николай Александрович — начальник Инспекции по защите прав потребителей Донецкой Народной Республики;


ПредставителиГП «Донецкстандартметрология»:

Клименко Елена Алексеевна — заместитель генерального директора ГП «Донецкстандартметрология» по стандартизации и сертификации;

Беспутова Лариса Анатольевна — начальника отдела стандартизации, сертификации, оценки соответствия продукции и услуг, технического надзора и регистрации технических условий ГП «Донецкстандартметрология».


В повестку дня были включены вопросы:

1. Защита потребительского рынка РФ и стран-членов ЕАЭС от поступления в оборот контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции.

1.1. Постановление Правительства РФ от 17.07.2015 № 718; Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2016 № 2592-Р.

1.2. Национальная система маркировки «Честный знак».

1.3. Результаты деятельности контрольно-надзорных органов РФ по защите потребительского рынка РФ.

1.4. Результаты контрольно-надзорной деятельности ФСА РФ.

2. Проект НПА ««Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (качества) (импортируемой и производимой на территории Донецкой Народной Республики) и Порядка признания документов иностранных государств, подтверждающих качество продукции, импортируемой на территорию Донецкой Народной Республики» (далее — Перечень).

2.1. Правоприменительная практика по применению Перечня в странах основных торгово-экономических партнеров ДНР.

2.2. Цели, задачи НПА. Виды продукции, вошедшие в Перечень.

3. Этапы введения в действие «Перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (качества) (импортируемой и производимой на территории Донецкой Народной Республики)».

3.1. Этапы введения Перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (качеству), импортируемой в ДНР из РФ и стран-членов ЕАЭС и ЛНР;

3.2. Этапы введения Перечня продукции, производимой на территории Донецкой Народной Республики.

3.3. Введение Порядка признания документов иностранных государств, подтверждающих качество продукции, импортируемой на территорию Донецкой Народной Республики.


4. Информационно-техническое обеспечение.

4.1. Межведомственная информационная система по контролю качества продукции на потребительском рынке ДНР (импортируемой и производимой продукции на территории ДНР).

4.2. Порядок ведения реестров Межведомственной информационной системы.

5. Разное.


По первому вопросу повестки дня Рущак В.М. информировал присутствующих о том, что в РФ и странах-членах ЕАЭС выработана и ведется системная работа по защите потребительского рынка от поступления в оборот некачественной, фальсифицированной, контрафактной и контрабандной продукции. Примером такой работы являются принятые НПА:

— Распоряжение Правительства РФ от 05.12.2016 № 2592-р «Об утверждении стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в РФ на период до 2020 года и плановый период до 2025 года»;

— Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-Р «О создании единой системы маркировки промышленной продукции «Честный знак».

Также в РФ, странах-членах ЕАЭС, в Республике Абхазия, в Приднестровской Молдавской Республике и в Луганской Народной Республике приняты нормативные правовые акты, регламентирующие обязательное подтверждение соответствия (качества) продукции, производимой на территории и импортируемой на территорию государств.

Таким образом, Донецкая Народная Республика является единственным государством на территории ЕАЭС, которое не имеет нормативного правового механизма защиты внутреннего рынка от фальсифицированной, контрафактной и некачественной продукции — Перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (качества).


По второму вопросу повестки дня Рущак В.М. сообщил о том, что проект нормативного правового акта «Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (качества) (импортируемой и производимой на территории Донецкой Народной Республики) и Порядка признания документов иностранных государств, подтверждающих качество продукции, импортируемой на территорию Донецкой Народной Республики» (далее – проект НПА) разработан Минпромторгом ДНР с целью:

— защиты потребительского рынка от поступления в оборот некачественной, фальсифицированной, контрафактной, контрабандной продукции;

— поддержки отечественного производителя путем замены некачественных импортных товаров продукцией отечественного производителя надлежащего качества.


Проект НПА предусматривает:

1. Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (качества) (импортируемой и производимой на территории Донецкой Народной Республики).

2. Порядок признания документов иностранных государств, подтверждающих качество продукции, импортируемой на территорию Донецкой Народной Республики.


По третьему вопросу повестки дня Шевчук Н.В. доложила присутствующим о том, что с учетом экономической ситуации и с целью минимизации финансовой нагрузки на республиканских производителей и импортеров, создания равных конкурентных условий, Минпромторг ДНР предлагает поэтапное введение в действие Перечня.

Первый этап введение в действие Перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (качества) (импортируемой и производимой на территории Донецкой Народной Республики) (далее — Перечень импортируемой продукции) для продукции, импортируемой на территорию Донецкой Народной Республики (вводится в действие Перечень импортируемой продукции в три этапа в течение 2020 года).

Одновременно с введением в действие Перечня импортируемой продукции вступает в силу Порядок признания документов иностранных государств, подтверждающих качество продукции, импортируемой на территорию Донецкой Народной Республики также в три этапа в течение 2020 года.

Вторым этапом вводится в действие Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (качества) (импортируемой и производимой на территории Донецкой Народной Республики) для продукции, производимой на территории Донецкой Народной Республики (вводится в действие в три этапа в течение 2021 года).


Принятие проекта НПА обеспечит:

1. Минимизацию поступления в оборот на потребительский рынок контрабандной, контрафактной, фальсифицированной и некачественной продукции;

2. Равные конкурентные условия для республиканских производителей и импортеров, защиту отечественных производителей от недобросовестной конкуренции;

3. Повышение количества продукции, производимой в ДНР на внутреннем рынке Республики;

4. Поддержку отечественных производителей и стимулирование добросовестного поведения производителей и импортеров;

5. Исключение ввоза импортируемой продукции по заведомо ложным, поддельным сопроводительным документам (деклараций соответствия, сертификатов соответствия, протоколов испытаний);- недопущение увеличения нагрузки со стороны контролирующих органов на добросовестных участников рынка;

6. Исключение поступления на потребительский рынок продукции, произведенной с нарушениями требований к безопасности и качества, установленных стандартами и техническими регламентами;

7. Исключение поступления продукции на потребительский рынок без прохождения обязательной процедуры подтверждения соответствия требованиям безопасности;

8. Исключение незаконного поступления на потребительский рынок незаконно произведенной промышленной продукции;

9. Минимизацию коррупционной составляющей при импорте продукции на территории ДНР;

10. Создание Межведомственного информационного ресурса о недобросовестных производителях, импортерах, поставщиках, продавцах некачественной, фальсифицированной и контрафактной продукции.


По четвертому вопросу повестки дня, присутствующим предоставлена информация о том, что в рамках подготовки проекта НПА Министерством разработана Межведомственная информационная система по контролю качества продукции на потребительском рынке ДНР (импортируемой и производимой продукции на территории ДНР) (далее – Межведомственная информационная система).


Целью Межведомственной информационной системы является противодействие поступлению в оборот на потребительский рынок ДНР контрафактной, контрабандной, фальсифицированной и некачественной продукции.


Присутствующим на совещании продемонстрирована работа и технические возможностиМежведомственной информационной системы, обозначены основные задачи.


По результатам проведения совещания, органами исполнительной власти единогласно принято решение о необходимости поддержать инициативу Минпромторга ДНР по принятию проекта НПА, а также направить замечания и предложения, озвученные на совещании, к редакции проекта НПА.


В Минпромторге проведено совещание по проекту НПА о перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия качества 0 В Минпромторге проведено совещание по проекту НПА о перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия качества 1 В Минпромторге проведено совещание по проекту НПА о перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия качества 2 В Минпромторге проведено совещание по проекту НПА о перечне продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия качества 3
12:00
506

ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ